Liittoodete import

Alates 21.04.2021 kehtima hakanud liittoodete impordi tingimuste suurimad erinevused võrreldes varasemaga seisnevad liittoote mõistes ning asjaolus, et impordi tingimusi ei määrata enam toote koostises sisalduvate loomsete saaduste sisalduse määra (%) alusel, vaid määratakse toote enda tegeliku võimaliku riski alusel (näiteks mikrobioloogilise saastumise risk tulenevalt toote transpordile ja säilitamisele seatud eritingimustest ja/või toode koostises oleva loomse saaduse laadist).

Liittoode määruse 2022/2292 artikli 2 punkti 21 tähenduses on toit, mis sisaldab nii taimseid kui ka töödeldud loomseid saadusi (määruse kontekstis liha, piima, muna ja/või kala).

Sellisteks toodeteks on näiteks singi-vorsti-juustu kattega pizzad, lihapirukad, hamburgerid ja muud sellised töödeldud tooted, aga ka teatavad kondiitritooted, pastad, leiva- ja saiatooted, maiustused ja teised sarnased tooted (näiteks veise verest saadud albumiini ja kondenspiima sisaldav hematogeen) ning  toidulisandid ja kastmed.

Kui taimseid saadusi on kasutatud lõpptoote tootmise protsessis (näiteks õli kasutamine liha praadimisel või marinaadi kasutamine liha või kala marineerimisel) või on taimseid saadusi kasutatud lõpptootele spetsiifiliste omaduste andmiseks või mõjutamiseks (näiteks erinevate maitseinete, paksendajate, värvainete, säilitusainete lisamine), siis ei ole tegemist liittootega, vaid töödeldud loomse saadusega ning sellisel juhul kohaldatakse konkreetse töödeldud loomse saaduse impordi tingimusi. Näiteks soolatud lõhefilee või tomatimarinaadis heeringakonservide importimisel kohalduvad kalatoodete impordi tingimused.

Kui lõpptootes kasutatud loomne saadus on töötlemata, siis on tegemist töötlemata loomse tootega, mitte liittootega, ning sellisel juhul kohaldatakse konkreetse töötlemata loomse saaduse impordi tingimusi. Näiteks värsket lõhefileed sisaldava sushi importimisel kohalduvad kalatoodete impordi tingimused.

Liittooted, mis on hõlmatud määruse 2658/87 I lisa teise osa rubriikide 1517, 1518, 1601 00, 1602, 1603 00, 1604, 1605, 1702, 1704, 1806, 1901, 1902, 1904, 1905, 2001, 2004, 2005, 2008, 2101, 2103, 2104, 2105 00, 2106, 2202, 2208 CN-koodidega tuleb importimisel esitada ametlikuks kontrolliks piiripunktis. Siinkohal on oluline tutvuda ka kaupade impordi üldnõuetega.

Iga liittootes sisalduv töödeldud loomne saadus peab pärinema kolmanda riigi ettevõttest, mis on ELi poolt heaks kiidetud, või ELi liikmesriigi ettevõttest.

Selliste liittoodete, mis nõuavad transportimisel ja säilitamisel määratud temperatuuri (edaspidi siin artiklis nimetatud mittestabiilne liittoode), importimisel peab iga liittootes sisalduv töödeldud loomne saadus pärinema riigist või piirkonnast, millest selle konkreetse töödeldud loomse saaduse toomine ELi on lubatud.

Selliste liittoodete, mis ei nõua transportimisel ja säilitamisel määratud temperatuuri, kuid sisaldavad oma koostises ükskõik millises koguses töödeldud liha või ternespiimapõhiseid tooteid (edaspidi siin artiklis nimetatud liha- või ternespiimatoodet sisaldav stabiilne liittoode), peab töödeldud liha või ternespiimapõhine toode pärinema riigist või piirkonnast, millest nende toomine ELi on lubatud.  

Mittestabiilse liittoote ja liha- või ternespiimatoodet sisaldava stabiilse liittoote saadetisega peab kaasas olema sertifikaat, mis vastab määruse 2020/2235 III lisa 50. peatükis esitatud näidisele (väljaarvatud liittooted, mis sisaldavad želatiini, kollageeni või määruse 853/2004 III lisa XVI jaos osutatud kõrgrafineeritud toodet). 

Selliste liittoodete, mis ei nõua transportimisel ja säilitamisel määratud temperatuuri ning mis sisaldavad oma koostises töödeldud loomseid saadusi (v.a. liha või ternespiimatooted) ja mille jaoks on nõuded esitatud määruse 853/2004 III lisas, import on lubatud  riigist või piirkonnast, millest on lubatud ELi tuua kas lihatooteid või piimatooteid või kalandustooteid või munatooteid (olenemata sellest, kas antud toodet liittootes sisaldub või mitte). Selliste liittoodete saadetiste kohta tuleb piiripunktile esitada liittoote importija seadusliku esindaja või tema volitatud isiku poolt koostatud ja digitaalselt allkirjastatud isiklik kinnitus, mis vastab määruse  2022/2292 artiklis 22 esitatud nõuetele ning määruse 2020/2235 V lisas esitatud näidisele. On oluline teada, et nimetatud näidist on muudetud määrusega 2022/2504, mida kohaldatakse alates 09.01.2023; siiski võib senise näidise alusel koostatud kinnitust kasutada kuni 15.07.2023 eeldusel, et see on allkirjastatud enne 16.04.2023.

Lisaks ülaltoodule peab iga liittootes sisalduv töödeldud loomne saadus (v.a. kollageen, zelatiin ja kõrgrafineeritud loomne saadus) pärinema riigist või piirkonnast, mis on kantud määruse 2021/405 -I lisasse liittoodet hõlmava loomaliigi või toote osas.

Siiski on mõningad liittooted piiripunktis tehtavast ametlikust kontrollist vabastatud. Sellisteks liittoodeteks on näiteks teatavad kondiitritooted ja maiustused (sealhulgas kompvekid ja shokolaadid), pastatooted (näiteks munanuudlid), leiva- ja saiatooted, koogid, toidulisandid, puljongitooted jne; üksikasjalik loetelu ametlikust kontrollist vabastatavate liittoodete kohta on toodud määruse 2021/630 lisas. Selliste toodete puhul peab eelnevalt käsitletud isiklik kinnitus olema nendega kaasas turule viimise ajal ning nii seda nõuet kui ka toodete vastavust määruses 2021/630 sätestatud nõuetele kontrollitakse tavapärase siseriikliku järelevalve käigus.

Tähelepanu tuleb pöörata veel asjaolule, et selliste liittoodete suhtes, mis on loetletud määruse 2019/1793 II lisa 2. tabelis, kohaldatakse ka eelnimetatud määruse asjakohaseid nõudeid.  

Kuna liittoodete import hõlmab endas väga palju erinevaid nüansse, siis võimalike probleemide tekkimise vältimiseks soovitame enne sellise tegevusega alustamist konsulteerida piiripunktiga, mille kaudu liittoodete import on kavandatud, või piirikontrolli osakonnaga. Samuti on rohkem infot võimalik saada Euroopa Komisjoni veebilehelt.